الشراء المباشر في المشتريات الحكومية السعودية: حد المليون ريال وما يشمله

في ظل قواعد 2019 كان الشراء المباشر متاحا للجهة الحكومية حتى 100 ألف ريال فقط، وما يزيد على ذلك، حتى النطاقات المتخصصة الصغيرة، كان يذهب غالبا إلى المنافسة. ابتداء من 2 يناير 2027 يتغير ذلك، إذ يرفع نظام المنافسات والمشتريات الحكومية الجديد، الصادر بالمرسوم الملكي رقم م/76، سقف الشراء المباشر عشرة أضعاف إلى مليون ريال (المادة 32).

بالنسبة للشركات المتخصصة هذا هو التغيير الأكثر عملية في النظام الجديد، فهو ينقل شريحة كاملة من الأعمال من المنافسة الرسمية إلى قناة تكافئ من تعرفه الجهة مسبقا.

ما الذي يشمله الآن

يضيف النظام ست حالات يجوز فيها الشراء المباشر:

• البحث والتطوير والابتكار
• الأعمال التي لا تتوفر إلا لدى صاحب مهنة حرة مرخص
• تراخيص البرمجيات واشتراكات البرامج والمواقع
• الدوريات العلمية المتخصصة
• المساحات في المعارض والفعاليات والمؤتمرات
• تدريب موظفي الجهات الحكومية

كما يوسع النظام حالات قائمة، منها المشتريات العسكرية والأمنية عبر الهيئة العامة للصناعات العسكرية.

الشروط

الشراء المباشر ليس بابا مفتوحا. فعلى الجهة توثيق أسبابها، وأن يراعي كل استخدام مبادئ المنافسة وكفاءة الإنفاق (المادة 32). وتحتفظ المنشآت المحلية الصغيرة والمتوسطة بأولويتها في الشراء المباشر.

ما الذي يتغير بجانبه

تفقد المنافسة المحدودة مبررها المرتبط بالقيمة: كان بإمكان الجهات سابقا طرح منافسة محدودة لأعمال تصل قيمتها التقديرية إلى 500 ألف ريال مع خمسة متنافسين على الأقل، وقد أُلغي هذا المبرر. وأصبحت المنافسة المحدودة تحتاج إلى أسباب معلنة تشرح لماذا لا تناسب المنافسة العامة (المادة 30).

المعنى العملي: تنقسم شريحة النطاقات الصغيرة التي كانت تذهب إلى المنافسة المحدودة إلى اتجاهين: بعضها ينتقل إلى المنافسة العامة، وكثير منها، خاصة الخدمات المتخصصة والتدريب والبرمجيات، ينتقل إلى الشراء المباشر.

من يفوز في هذه القناة

يُحسم الشراء المباشر قبل صدور الطلب. فالجهة تحتاج إلى سبب موثق لاختيار المورد، أي أنها تحتاج إلى معرفة المورد وقدراته وسعره قبل أن تتحول الحاجة إلى طلب رسمي.

ثلاث خطوات للشركات المتخصصة:

1. حدد الجهات التي تشتري فئتك بأقل من مليون ريال، والتدريب والبحث والبرمجيات والخدمات المهنية هي نقاط البداية الواضحة.
2. سهّل التبرير على الجهة. بيان قدرات واضح، ومنطق تسعير معلن، ومراجع ذات صلة تمنح الجهة ما يجب عليها توثيقه.
3. سجّل كمنشأة محلية صغيرة أو متوسطة إن كنت مؤهلا، فالأولوية في الشراء المباشر منصوص عليها في النظام.

المبدأ وراء ذلك

كلما ارتفعت الحدود تقدّم موعد القرار. والمورد الذي ينتظر إعلان المنافسة سيجد أن هذه الشريحة من الأعمال لا يُعلن عنها أصلا.

إذا أردت رأيا في موقع خدماتك من الحدود الجديدة، أرسل استفسارا.

يلخص هذا المقال تعليقات قانونية منشورة ولا يُعد استشارة قانونية. راجع النص النهائي واللائحة التنفيذية مع مستشار قانوني مختص.